Тариф не дешевле 250 ₽ хотят ввести для банковских SIM-карт. Кому связь подорожает первым
Если у вас SIM-карта от банка, связь вам, скорее всего, обходится дешевле, чем соседу на МТС. А часть счёта вы вообще гасите кешбэком. Как раз эту схему сейчас и предлагают сломать. В заголовках она выглядит проще и страшнее, чем в документах.
27 октября «Коммерсантъ» (автор — Алексей Жабин) написал, что Минцифры готовит пакет ограничений для виртуальных операторов связи, MVNO. Главный пункт — минимальный тариф в 250 рублей для их абонентов. Я положил рядом с этой новостью августовские утечки и цифры рынка, и картина вышла другой.
Что лежит на столе у Минцифры
Меры появились не в октябре. В августе Forbes видел презентацию рабочей группы министерства, 20 августа её пересказал SecurityLab. В ней был целый набор запретов для «виртуалов».
- Обслуживание абонента не дешевле 250 рублей в месяц.
- Не больше 30 ГБ мобильного интернета на абонента.
- Запрет оплачивать связь бонусами и промокодами.
- Запрет снижать цену тарифа за покупки у партнёров.
- Запрет на новые Full-MVNO и на смену опорного оператора до конца лицензии.
- Обязанность сообщать клиенту, на чьей сети работает оператор.
Октябрьский «Коммерсантъ» добавил к этому деньги. Отчисления MVNO в резерв универсального обслуживания хотят поднять до 4%, а «Ростелеком», по данным издания, платит 2%. Ещё в списке — запрет обслуживать критическую информационную инфраструктуру и работать в одном регионе на сетях нескольких опорных операторов.
Кто на самом деле автор идеи
В заголовках пишут, что «большая четвёрка лоббирует». Формально инициатор — Минцифры. Но один из собеседников Forbes назвал предложения «операторским проектом», а заметную роль в обсуждении источники отвели «ЭР-Телекому». Подлинность презентации министерство так и не подтвердило.
По данным «Коммерсанта», vc.ru и CNews, МТС, «МегаФон», «Билайн» и Т2 инициативу «в целом поддерживают». МТС видит в нынешней модели «определённый дисбаланс». «МегаФон» считает, что компании, для которых связь — инструмент лояльности, должны вкладываться в инфраструктуру.
Логика у министерства такая. Банковские MVNO компенсируют клиентам расходы на связь и поэтому продают её по себестоимости или дешевле рынка. Если абоненты массово уйдут к ним, опорные операторы потеряют доходы и меньше вложат в сети. Подаётся это как забота о вышках, а по сути защищает выручку тех, кому эти вышки принадлежат.
Цифра, которую все пропустили
В июньском отчёте ComNews Research есть показатель, который не попал ни в один заголовок. Средняя выручка на абонента у банковских MVNO в 2025 году — 196 рублей в месяц. Это меньше предлагаемого минимума.
Я посчитал разницу: 54 рубля в месяц, или 648 рублей в год на средний номер. Не катастрофа. Но если порог примут в нынешнем виде, примерно столько придётся доплачивать за среднего клиента банковского оператора. Платить, понятно, будет клиент, а не банк.
Теперь «Т-Мобайл». У него, по тем же данным ComNews Research, выручка на абонента 501 рубль — вдвое выше порога. Ценовой минимум его клиентов почти не заденет. Им сильнее навредят запрет платить бонусами и запрет скидок за покупки у партнёров.
Отсюда простой вывод: первыми подорожают самые дешёвые номера. Это вторые SIM-карты, номера для детей и пожилых родителей, которым хватает звонков и мессенджера. Тем, кто выбирал тариф по минимальной цене, порог в 250 рублей заметен сильнее всего.
Откуда взялись 15 миллионов
«Более 15 млн SIM-карт» из новостей совпадает с данными ComNews Research. На конец 2025 года у независимых от операторов MVNO было 15,07 млн SIM-карт и 43,4 млрд рублей выручки. Банковские операторы занимали 93% этой базы.
Но это только часть рынка. Всего MVNO, по тем же данным, обслуживали больше 40 млн SIM-карт, из них 26,286 млн — без M2M, то есть без «симок» в терминалах, счётчиках и машинах. У TelecomDaily оценка другая: больше 25,5 млн SIM и рост на 51% за год.
Для масштаба: по данным Минцифры, в стране 272,6 млн активных SIM-карт. «Виртуалов» меньшинство, зато они растут быстрее всех. «СберМобайл» за 2025 год вырос на 160%, до 6,3 млн абонентов, у «Т-Мобайла» — 7,14 млн. Вот и ответ, почему разговор начался именно сейчас.
Чего в новости нет
Закона пока нет, как нет текста законопроекта и сроков. В Минцифры «Коммерсанту» ответили, что механизмы ещё прорабатываются и что «важно сохранять баланс между доступностью тарифов и развитием инфраструктуры».
Противники уже высказались. В «Т-Мобайле» заявили, что ограничения «увеличат стоимость связи и замедлят технологические инновации», а заявления о демпинге «не соответствуют действительности». Против выступила и Анастасия Спешилова, гендиректор «Газпромбанк Мобайла».
Самое трезвое замечание сделал Леонид Коник из ComNews. Он указал, что публичного расчёта себестоимости, который объяснял бы именно 250 рублей, нет, и назвал нижнюю границу цены и запрет бонусов необычными мерами. В эфире BFM он сказал: «Большая четверка немножко перетягивает одеяло на себя».
Мой прогноз на ближайшие месяцы
Я бы ставил на компромисс. Министерство само говорит о балансе, а у порога в 250 рублей нет публичного обоснования, поэтому его проще всего снизить или отложить. Повышенные отчисления в резерв и обязанность раскрывать опорную сеть выглядят живучее: абонент не видит их в своём счёте.
Самый неприятный для клиентов пункт — запрет оплаты бонусами. В заголовки он почти не попадает, но именно он превратит связь, оплаченную кешбэком, в обычный ежемесячный платёж.
Связь у банков стоила мало потому, что часть счёта брал на себя банк в обмен на вашу лояльность. Если такой обмен запретят, вы останетесь со своим «виртуальным» оператором или вернётесь к большой четвёрке?
